北國(guo)(guo)咨基于對國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)營商(shang)環境(jing)評價經驗，將持續更新(xin)與營商(shang)環境(jing)相關的視角觀(guan)點(dian)、政策解讀，為政府(fu)及相關機(ji)構提供參考。本篇將通過意義(yi)、應用(yong)、研究與方法三方面對世界銀行(xing)(xing)最(zui)新(xin)發布的企業調查(cha)（簡稱WBES）進行(xing)(xing)前沿解讀。 世(shi)界(jie)銀行(xing)（以下簡(jian)稱“世(shi)行(xing)”）營商(shang)環(huan)境新(xin)(xin)評(ping)價(jia)體系于2023年(nian)3月正式命(ming)名為企(qi)業成熟(shu)度(du)(du)評(ping)估報(bao)告(gao)（Business Ready），其中，專家咨詢調(diao)查(cha)(cha)和企(qi)業調(diao)查(cha)(cha)是(shi)世(shi)行(xing)營商(shang)環(huan)境成熟(shu)度(du)(du)評(ping)估報(bao)告(gao)的(de)(de)數據獲取(qu)方法。企(qi)業調(diao)查(cha)(cha)（簡(jian)稱WBES）作為商(shang)業環(huan)境的(de)(de)企(qi)業調(diao)查(cha)(cha)項目，在世(shi)界(jie)銀行(xing)已有20余(yu)年(nian)歷(li)史，將WBES項目結果納(na)入(ru)營商(shang)環(huan)境評(ping)價(jia)，是(shi)本輪世(shi)行(xing)新(xin)(xin)評(ping)價(jia)的(de)(de)重要創新(xin)(xin)點之一。 企業調查對 優化營商環境的重要意義 企業調查對各經濟體優化營商環境具有重要指導意義。一是通過企業調查獲得的大量企業數據可以生成專門用于評估商業環境的指數，對商業環境發展做出更具有建設性的指導。二是通過對企業的訪談可以收集到企業在財務、會計等方面的信息，用于衡量營商環境對于企業的生產力、就業、經濟增長、投資等方面實際經營的一些影響。三是企業調查問(wen)卷幫(bang)助評估(gu)營商(shang)環境的(de)各個要素對于(yu)企業，特別是(shi)私(si)營部(bu)門(men)所產生(sheng)的(de)影響，從而幫(bang)助促進私(si)營部(bu)門(men)的(de)發(fa)展，比如提升生(sheng)產力、擴大(da)就業、促進創新(xin)、增加投資(zi)等。 企業調查在 營商環境成熟度評估中的應用 2023年至2025年為世行營商環境試評價階段，首份中國報告將于2024年4月發布。營商(shang)(shang)環境成熟度(du)評估報(bao)告由年(nian)度(du)專家(jia)調(diao)查結果與(yu)企(qi)業調(diao)查結果組成，專家(jia)調(diao)查將選(xuan)擇經(jing)(jing)濟體(ti)中最大(da)的商(shang)(shang)業城(cheng)市(shi)作為調(diao)查對象，評價周期(qi)是(shi)每年(nian)一次(ci)。企(qi)業調(diao)查將以3年(nian)為一個(ge)調(diao)查周期(qi)，按照不同(tong)批次(ci)安排，第(di)(di)(di)一年(nian)54個(ge)經(jing)(jing)濟體(ti)參(can)與(yu)企(qi)業調(diao)查，第(di)(di)(di)二(er)(er)年(nian)增加(jia)62個(ge)（中國參(can)與(yu)第(di)(di)(di)二(er)(er)批次(ci)），第(di)(di)(di)三年(nian)在前兩年(nian)基礎上再增加(jia)64個(ge)，最終覆蓋全(quan)球180個(ge)經(jing)(jing)濟體(ti)。 市場準入、辦理破產兩個指標領域將不采用企業調查方法獲取數據。由于企(qi)業(ye)(ye)基數(shu)較大，抽中(zhong)具(ju)有代(dai)表性(xing)的(de)新開辦企(qi)業(ye)(ye)和(he)破產企(qi)業(ye)(ye)的(de)幾率(lv)較低，很難真實反(fan)映企(qi)業(ye)(ye)的(de)實際辦事效(xiao)率(lv)，企(qi)業(ye)(ye)調查不應用于市場準(zhun)入和(he)辦理破產領(ling)域。 第三支柱“企業辦事便利度”將采用企業調查方法獲取數據信息。根(gen)據世行(xing)新評價(jia)體系(xi)，監管框架和公共服務兩(liang)大支(zhi)柱運用專家(jia)評價(jia)方法(fa)，反映政策和辦事效率的第三(san)支(zhi)柱將(jiang)通(tong)過(guo)(guo)企業調查(cha)方法(fa)采集數(shu)據。專家(jia)評價(jia)結果(guo)將(jiang)會通(tong)過(guo)(guo)地方政府(fu)數(shu)據進(jin)行(xing)校(xiao)(xiao)驗，企業調查(cha)不再進(jin)行(xing)政府(fu)數(shu)據校(xiao)(xiao)驗。 三、企業調查研究與方法 企(qi)業(ye)調(diao)(diao)查(cha)是(shi)針對私營企(qi)業(ye)過去(qu)辦(ban)事經驗和(he)體(ti)驗感知度的(de)調(diao)(diao)查(cha)。屬于世(shi)行新評(ping)價體(ti)系的(de)企(qi)業(ye)調(diao)(diao)查(cha)題目(mu)以及部分全球性問題將被納入評(ping)分，非體(ti)系內的(de)題目(mu)僅調(diao)(diao)查(cha)不(bu)(bu)評(ping)分。全球將使用統一問卷(juan)，不(bu)(bu)另(ling)設(she)反映地區差異(yi)的(de)題目(mu)。 （一）抽樣對象 被抽樣企(qi)(qi)業為雇(gu)員超過5人的(de)私營(ying)部(bu)門商業登(deng)記注冊(ce)實(shi)體，不包括國有(you)企(qi)(qi)業、合作社。當(dang)企(qi)(qi)業有(you)多個(ge)產業活動單位時，將(jiang)選擇在抽樣區域當(dang)地的(de)產業活動單位作為評價對象。 （二）抽樣方法 抽(chou)(chou)樣方法(fa)是按照地(di)理區域、行業類型、企業規模劃(hua)分(fen)的(de)分(fen)層隨(sui)機抽(chou)(chou)樣。 區域分層：在(zai)中國，將按照國家統計局劃分的六大區域進行抽(chou)樣(yang)（涉及區域列表(biao)如下），將不(bu)(bu)按照城(cheng)市抽(chou)樣(yang)，因(yin)此(ci)可能抽(chou)到任何(he)城(cheng)市的任何(he)產業(ye)活動單元。為平衡不(bu)(bu)同區域間的產業(ye)差異(yi)問題，會通過線性編程的方(fang)式進行調整(zheng)。
行業分層：企業調查覆蓋全部制造業和全部服務業，包括所有制造業、建筑業、批發零售業、交通運輸業和倉儲業、酒店和住宿業、信息傳輸業、律所會計師等科技服務業、維修行業。農業、開采業和銀行業不在企業調查范圍之內。 規模分層：企(qi)業(ye)規模(mo)將覆蓋大型企(qi)業(ye)、中型企(qi)業(ye)、小型企(qi)業(ye)。 （三）抽樣數量 每個分層中將抽取具有代表性的樣本，每個區域的抽樣數量并非固定，六個區域內也非均勻分布，對于某些產業活動單位數目較多的省份，將會通過調整權重方式進行校正。不同的經濟體的總樣本數如表2所示。中國作為超大型經濟體的總體樣本數是2160份。
（四）調查過程 調查(cha)開展前，世行將(jiang)(jiang)對(dui)第三方(fang)調查(cha)機構進(jin)行系統科(ke)(ke)學的(de)培訓，調查(cha)實(shi)施時(shi)將(jiang)(jiang)邀請(qing)被調查(cha)企業的(de)高管、股東(dong)，或者人力資源總監和財(cai)務總監等專(zhuan)業人員對(dui)問(wen)卷(juan)進(jin)行作答(da)，如(ru)出現無(wu)效作答(da)或者回答(da)矛(mao)盾(dun)等問(wen)題，將(jiang)(jiang)通過(guo)反復溝通，重新(xin)訪談、填答(da)的(de)方(fang)式以保證問(wen)卷(juan)結果的(de)真實(shi)性和科(ke)(ke)學性。詳細時(shi)間安排(pai)見表3。
（五）結果運用 經(jing)濟(ji)體(ti)全域(yu)的加(jia)權(quan)平均(jun)值即(ji)為該經(jing)濟(ji)體(ti)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)調(diao)查(cha)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)調(diao)查(cha)團隊(dui)不(bu)對(dui)調(diao)查(cha)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)賦(fu)分(fen)，交由營商(shang)環境成熟度(du)評估報告團隊(dui)，待整體(ti)評估調(diao)整權(quan)重(zhong)后(hou)再賦(fu)分(fen)，最(zui)終結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)將予以公開（注1），不(bu)同區域(yu)、不(bu)同行業(ye)(ye)(ye)、不(bu)同規模(mo)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)調(diao)查(cha)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)不(bu)單(dan)獨進行比較(jiao)評價，數(shu)據供專家學者(zhe)、政策(ce)制(zhi)定者(zhe)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)者(zhe)分(fen)析研(yan)究。 注1： 官方網址： //www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys
